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发改委将发布新的“限塑令”,同时研究包装绿色化

更新时间:2019-12-03 13:38:31点击次数:1050次字号:T|T

【限塑令】


《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》发布于2007年12月31日,是关于生产销售使用塑料购物袋的通知,目的是为了限制和减少塑料袋的使用,遏制“白色污染”。


这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”。“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。


国家实行“限塑令”是为了限制和减少塑料袋的使用,遏制“白色污染”。


塑料购物袋是日常生活中的易耗品,中国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损,大多被随意丢弃,成为“白色污染”的主要来源。越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观,建设资源节约型社会和环境友好型社会,从源头上采取有力措施,督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋,引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋,促进资源综合利用,保护生态环境,进一步推进节能减排工作,我国国务院办公厅于2007年12月31日发布了关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知,该通知被群众称为“限塑令”。


该通知中规定,从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。针对0.025毫米的具体指标要求,有关专家表示,市场80%以上的塑料购物袋厚度都无法达到要求,一般农贸市场提供的塑料购物袋厚度在0.005毫米左右,大型超市和商场提供的塑料购物袋厚度一般在0.015毫米至0.020毫米之间。


2008年2月5日,国家标准委出台首部塑料购物袋国家标准的征求意见稿,开始向社会广泛征求意见,截止日期为3月4日。塑料购物袋国家标准由国家标准委和中国轻工业联合会完成。其中规定,塑料购物袋的厚度必须≥0.025毫米。在颜色方面,直接接触食品用塑料购物袋应为本色。外观上,不允许出现气泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面,直接接触食品的塑料购物袋必须标有“食品用”字样。使用安全方面,塑料袋必须有安全性说明和警告语,如“为了避免和防止窒息等危险,请远离婴儿和幼儿”等。在环保方面,塑料袋必须标有“为了保护环境和节约资源,请多次使用”文字。同时,塑料袋应明确标识生产厂家名称,并明确标识公称承重,单位为千克。


【正文】


11月22日,在北京举办的2019中国工业产品生态(绿色)设计与绿色制造年会上,国家发改委资源节约和环境保护司司长任树本透露:“发改委将发布新的‘限塑令’,同时研究包装绿色化。”

据了解,我国旧版“限塑令”自2008年6月1日起正式执行已有11年之久。随着时间的推移,其弊端也日益凸显。近些年,互联网经济的兴起,大量新增业态产生了大量塑料消耗。


快递业的繁荣是其中之一。2018年全国快递业共消耗编织袋约53亿条、塑料袋约245亿个、封套约57亿个、包装箱约143亿个、胶带约430亿米,国内使用的包装胶带一年可以缠绕地球1077圈。再以网络订餐为例,2018年中国外卖用户规模达3.58亿人,2019年将超4亿人,若4亿人每人订一次餐,一次需4个餐盒,一年就产生了16亿的餐盒数量。


因此,新版“限塑令”的出台将受更广泛的期待。可以预见,在近期国家政策红利及应用范围不断拓展等利好下,生物可降解材料市场或将持续走强,替代一部分塑料的使用,如各类包装袋、快递餐盒、农用地膜等。


也不算太意外,从生活的各个方面都能体会到。一边无法舍弃塑料制品给生活带来的便捷,一边又在越来越强烈的环保意识中明白传统塑料制品,尤其是一次性塑料制品会给环境带来多大危害,甚至威胁到人们自己的食物链。


相信在这种矛盾中左右为难的并不少,而塑料制品本身的回收价值无法提高,回收渠道仍未贯通,致使回收再利用也并没有那么困难。种种原因的叠加,让2008年带着“期望”而来的“限塑令”在11年后不断被打上“收效甚微”的标签。


中国政法大学副教授陈忠云就曾表示,“目前的‘限塑令’仅仅是在消费端加收费用,这是不够的”。


“只要市面上没有比它更方便的替代品出现,塑料袋就会一直长期泛滥、使用下去”一味限制和禁止“会有一定的效果,但效果并不会很明显”,西华大学食品与生物工程学院教授车振明也如是说。

“大型连锁餐饮企业等应优先选择可降解塑料制品,国家也应制定外卖塑料餐盒质量标准,通过标准介入逐步淘汰不可降解塑料”——国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登

“限塑令很有意义,但不能只停留在倡导层面,也要更加注重强制性的要求。”——武汉科技大学资源与环境工程学院副院长王黎

那么,不妨将2008版的“限塑令”看作是给了一个过渡期,也是为更严苛的政策先探个路。况且,目前增长较快的一次性餐盒、包装塑料垃圾是随着新兴的外卖行业和电商行业而在“一夜间”崛起的,谁也无法预知这样的情势发展。

人民日报曾评论呼吁,让限塑成为一种自觉。“限塑令”后,我国塑料袋使用量年均增速已经从20%降到了3%以内,主要商品零售场所塑料袋使用量年均减少20万吨,成效有但是打了折扣。究其根本原因,缺乏合适的替代品。

所以就目前来看,新版“限塑令”是否会在主要打击一次性塑料制品的同时,加大对可降解塑料产品的支持力度,也是业界很关心的点。

(编辑:admin)
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